中心城區(qū)某預(yù)付制游樂場的價(jià)目表。

□記者 沈鐸 文/圖

到餐廳就餐，充值送一定金額；到理發(fā)店理發(fā)，辦卡有優(yōu)惠；去健身房健身，辦理年卡價(jià)格更便宜。如今，在我們的日常生活中，此類預(yù)付式消費(fèi)已成為市民的一種消費(fèi)習(xí)慣。

究其原因，無外乎方便、省錢。然而，當(dāng)我們享受預(yù)付式消費(fèi)帶來的好處時(shí)，其背后暗藏的商家違約、無預(yù)警關(guān)門等風(fēng)險(xiǎn)讓人防不勝防。如何更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場、提振消費(fèi)市場活力，成為社會各界關(guān)注的話題。

預(yù)付式消費(fèi)“卡”在哪兒

如今，美發(fā)卡、就餐卡、健身卡、洗車卡……人們手中的儲值會員卡五花八門，預(yù)付式消費(fèi)正出現(xiàn)在生活的各個(gè)領(lǐng)域。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，辦理預(yù)付卡已成為許多商家主要的促銷手段。在我市很多理發(fā)店和餐飲店，商家都會把辦卡優(yōu)惠措施標(biāo)注在顯眼位置。

由于打著各種優(yōu)惠旗號，很多消費(fèi)者往往架不住商家的推銷誘惑，很痛快地辦理了預(yù)付卡。預(yù)付式消費(fèi)受熱捧，背后是“雙贏”的商業(yè)邏輯。對消費(fèi)者來說，預(yù)付消費(fèi)的價(jià)格往往有優(yōu)惠，可以節(jié)省開支。對商家來說，預(yù)收顧客的資金，不僅鎖定了客源，而且能迅速回籠資金，便于后續(xù)運(yùn)營。

“我們辦預(yù)付卡主要是穩(wěn)定客源。顧客辦了卡，就能成為店里的長期客戶。我們讓出的只是一部分利潤?！?月13日，中心城區(qū)交通大道上一家蛋糕房的老板王女士告訴記者。

“如今，我們開店一般都要好幾十萬元，很多都是負(fù)債開店。如果僅靠每天的銷售額來收回開店成本，時(shí)間拖得太長了，而辦理預(yù)付卡可以讓我快速回款。”王女士說，即使一張卡面值200元，上百人辦理下來也是一筆可觀的資金，可以減輕商家開店的成本壓力?！?/p>

但是，一些問題也隨之而來。經(jīng)營者違規(guī)辦卡、無預(yù)警閉店、拒絕開具消費(fèi)憑證、服務(wù)承諾兌現(xiàn)差及變相漲價(jià)，消費(fèi)者辦卡容易退費(fèi)難、維權(quán)難度大等成為預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要問題。

提起這種預(yù)付式消費(fèi)，家住中心城區(qū)建業(yè)十八城的劉先生非常郁悶。去年夏天，小區(qū)附近的一家理發(fā)店突然關(guān)門，而他在該店關(guān)門前一個(gè)星期剛剛充值了200元。

“商家說充卡有優(yōu)惠，充100元送20元、充200元送50元等，我就充了200元，結(jié)果只理了兩次發(fā)，剩下的錢就‘打水漂’了?！?月12日，劉先生說。盡管在辦卡時(shí)留了手機(jī)號碼，他卻沒有收到任何關(guān)于停業(yè)退卡的通知，現(xiàn)在也聯(lián)系不上商家。

人們對生活便捷的追求以及經(jīng)營者對預(yù)付卡優(yōu)惠的承諾，使消費(fèi)者存有僥幸心理，容易忽視消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樨潏D一時(shí)便宜，就掉進(jìn)了預(yù)付式消費(fèi)的陷阱。

規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)問題需多管齊下

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些消費(fèi)者盡管沒有遇到無預(yù)警閉店的事情，但使用預(yù)付卡時(shí)還是遇到一些煩心事：一些商家以各種優(yōu)惠措施誘導(dǎo)消費(fèi)者辦卡，在辦卡之前將服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承諾吹得天花亂墜，一旦辦卡，商家提供的服務(wù)就大打折扣；以讓利的方式向消費(fèi)者推銷辦卡，當(dāng)消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)商家趁機(jī)推銷一些質(zhì)價(jià)不符的產(chǎn)品，或巧立名目收取各種額外費(fèi)用；以大幅優(yōu)惠的方式來引導(dǎo)消費(fèi)者購買消費(fèi)卡，但實(shí)際上消費(fèi)者持卡消費(fèi)的金額比商家在一些電商平臺推出的團(tuán)購套餐還要高，消費(fèi)者并沒有得到實(shí)惠。

隨著預(yù)付式消費(fèi)的普及，其造成的消費(fèi)糾紛也成了“老大難”問題，也是當(dāng)前消費(fèi)維權(quán)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。2024年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），呼吁完善預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)立法，強(qiáng)化經(jīng)營者的舉證責(zé)任，落實(shí)對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。《報(bào)告》指出，相關(guān)問題與立法不健全、行政監(jiān)管待加強(qiáng)等因素密切相關(guān)。而目前在國家層面，主要依據(jù)是《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》。這部2012年施行的部門規(guī)章僅涉及“零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)”3個(gè)行業(yè)，對近年來興起的許多新消費(fèi)領(lǐng)域并未覆蓋。

近年來，我市商務(wù)部門多次發(fā)布預(yù)付式消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識，避免盲目辦卡。若確需辦理，應(yīng)注意以下五點(diǎn)：一要核實(shí)資質(zhì)，確認(rèn)商家營業(yè)執(zhí)照等證照齊全，并實(shí)地考察經(jīng)營狀況，確保其在商務(wù)部門備案；二要查實(shí)信譽(yù)，通過多渠道了解商家信譽(yù)，選擇信譽(yù)好、規(guī)模大的商家，避免輕信推銷人員的夸大宣傳；三要簽訂合同，詳細(xì)了解購卡條款，特別是使用范圍、期限、退款條件等，必要時(shí)簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議并保存憑證；四要理性對待優(yōu)惠，根據(jù)實(shí)際需求選擇預(yù)付卡種類與時(shí)限，避免因優(yōu)惠沖動充值大額資金，增加風(fēng)險(xiǎn)；五要正確維護(hù)合法權(quán)益，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)提供章程并簽訂協(xié)議，明確告知風(fēng)險(xiǎn)。

綜合來看,消費(fèi)者應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需要購買預(yù)付卡，勿被商家口頭宣傳所誘惑。同時(shí)，一次性預(yù)存金額不宜過大，應(yīng)選擇金額較小、期限較短的預(yù)付卡，并盡快在約定期限內(nèi)消費(fèi)。

面對日益增多的預(yù)付式消費(fèi)糾紛，近年來，北京、上海等多地已出臺相關(guān)法規(guī)，對單用途預(yù)付卡進(jìn)行管理，為預(yù)付卡消費(fèi)套上法律“緊箍咒”。例如，北京等地設(shè)立了辦卡冷靜期，禁止“霸王條款”，并要求商家對未消費(fèi)部分一次性退余額。除了加快預(yù)付式消費(fèi)立法外，強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任也勢在必行。相關(guān)部門應(yīng)明晰權(quán)責(zé)，建立信息共享、快捷高效、無縫對接的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管法治化、專業(yè)化、智能化和社會化。