丁集鎮(zhèn)東街村生活垃圾定點(diǎn)分類展示點(diǎn)。

□記者 張志新 文/圖

冬日暖陽(yáng)下，項(xiàng)城鄉(xiāng)村沃野宛如一幅徐徐展開(kāi)的生態(tài)畫(huà)卷。走進(jìn)范集鎮(zhèn)尚店村，映入眼簾的是一派繁忙的景象：村民們手持掃帚、鐵鍬清理道路兩側(cè)的落葉和雜草；不遠(yuǎn)處，割草機(jī)轟鳴作業(yè)，所到之處，原本雜亂的草坪變得整齊劃一、干凈整潔；村邊溝渠旁，挖掘機(jī)揮舞長(zhǎng)臂，清掏并轉(zhuǎn)運(yùn)雜物……機(jī)械作業(yè)與人工清理高效協(xié)同，村莊面貌煥然一新。

“現(xiàn)在可好了，房前屋后、坑塘邊都配備了垃圾桶，大街小巷每天都打掃得干干凈凈，咱這環(huán)境一點(diǎn)兒不比城里差，住著心里特別舒暢！”談及身邊的變化，范集鎮(zhèn)尚店村村民王朋云臉上洋溢著滿意的笑容。

環(huán)境的改善不僅提升了村莊的顏值，更潛移默化地改變了村民的習(xí)慣，大家維護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)，主動(dòng)成為美麗家園的守護(hù)者。尚店村的蝶變，正是項(xiàng)城市開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，項(xiàng)城市把扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，以治理“六亂”、開(kāi)展“六清”為抓手，采取一系列扎實(shí)舉措，著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“集中整治”到“全面提升”的跨越。截至目前，全市已成功創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步由干凈整潔向生態(tài)宜居、和美和諧的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

全民參與

凝聚共建共享磅礴力量

人居環(huán)境整治絕非政府“獨(dú)角戲”，而是需要集全民之智、舉全民之力的“大合唱”，項(xiàng)城市始終把發(fā)揮人民群眾主體作用擺在突出位置，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人受益的濃厚氛圍。

在三店鎮(zhèn)，25個(gè)行政村充分利用微信公眾平臺(tái)、“村村響”廣播、宣傳欄等載體，采取正面典型引導(dǎo)與反面案例警示相結(jié)合的方式，持續(xù)宣傳人居環(huán)境整治的意義和政策，有效提升了群眾的知曉率與認(rèn)同感。該鎮(zhèn)還將人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約，用制度化約束促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成，從源頭上激發(fā)村民維護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

“黨員帶頭干，群眾跟著上?！边@是三店鎮(zhèn)在實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。各行政村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以支部帶領(lǐng)黨員、以黨員帶動(dòng)群眾，組織黨員干部、公益性崗位人員、志愿者等，聚焦主干道、河道溝渠、房前屋后等重點(diǎn)區(qū)域，從細(xì)節(jié)入手、往實(shí)處用力，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查與徹底清理。

賈嶺鎮(zhèn)張新行政村的整治現(xiàn)場(chǎng)同樣熱火朝天。村干部率先垂范，保潔員、志愿者和村民緊密配合，分工協(xié)作。大家不僅對(duì)村莊外圍和房前屋后的秸稈、雜草及生活垃圾進(jìn)行清理，還對(duì)村內(nèi)溝渠水面的漂浮物進(jìn)行打撈，昔日“環(huán)境死角”重現(xiàn)整潔面貌。

這種從“要我整治”到“我要整治”的深刻轉(zhuǎn)變，正是項(xiàng)城人居環(huán)境整治工作最可喜的成果之一。

近年來(lái)，項(xiàng)城市構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的專項(xiàng)治理體系，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、深入人心的人居環(huán)境整治行動(dòng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)號(hào)召，成為宣傳動(dòng)員、帶頭實(shí)踐的中堅(jiān)力量，引領(lǐng)群眾投身美麗家園建設(shè)。

精準(zhǔn)施策

破解治理難點(diǎn)痛點(diǎn)

面對(duì)人居環(huán)境整治中存在的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性問(wèn)題，項(xiàng)城市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，以“繡花功夫”推進(jìn)精細(xì)化治理，確保人居環(huán)境整治工作取得扎實(shí)成效。

蓮花街道下轄社區(qū)緊密?chē)@環(huán)境衛(wèi)生的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，明確責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，致力于從根源上解決“臟亂差”問(wèn)題。他們以基礎(chǔ)設(shè)施修補(bǔ)更新、綠化美化品質(zhì)提升、社區(qū)治理機(jī)制優(yōu)化等為重點(diǎn)，系統(tǒng)施治，使社區(qū)整體面貌實(shí)現(xiàn)“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在高寺鎮(zhèn)張營(yíng)村，夜間出行曾長(zhǎng)期困擾村民。原有路燈年久失修，村莊照明嚴(yán)重不足，存在較大安全隱患。經(jīng)村“兩委”深入調(diào)研和集體決策，500盞太陽(yáng)能路燈已迅速采購(gòu)并安裝到位。

村“兩委”不僅替換了老舊路燈，更根據(jù)村民出行需求，在原有照明盲區(qū)進(jìn)行科學(xué)增補(bǔ)和精準(zhǔn)布點(diǎn)。如今，明亮溫暖的燈光照亮每一個(gè)角落，為村民夜間活動(dòng)筑起安全防線?！靶侣窡粲至劣止?jié)能，晚上出門(mén)再也不用摸黑了，心里踏實(shí)多了！”張營(yíng)村村民張連華道出眾多群眾的心聲。

針對(duì)部分基礎(chǔ)條件薄弱區(qū)域存在的整治成效易反彈、群眾參與積極性不高等問(wèn)題，高寺鎮(zhèn)聚焦“常態(tài)抓、長(zhǎng)效管”目標(biāo)，著力在深度治理上求突破，在日常管護(hù)上下功夫，在機(jī)制改革上再發(fā)力，積極探索從“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)型的有效路徑。

針對(duì)人居環(huán)境整治中的普遍性痛點(diǎn)和難點(diǎn)，項(xiàng)城市立足市情農(nóng)情，聚焦垃圾處理、污水治理、飲水安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，秉持“靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策”原則，探索形成一批契合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理模式。針對(duì)農(nóng)村生活垃圾“出口”問(wèn)題，在各村合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，足量配備垃圾箱（桶）和清運(yùn)車(chē)輛，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的收運(yùn)處置體系。針對(duì)生活污水直排難題，科學(xué)制訂分類治理方案，積極推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。目前，項(xiàng)城市14個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行，農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)，越來(lái)越多群眾用上了水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全可靠的自來(lái)水，城鄉(xiāng)供水差距持續(xù)縮小。

久久為功

健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

人居環(huán)境整治非一朝一夕之功，必須持之以恒、久久為功。項(xiàng)城市在強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的同時(shí)，高度重視長(zhǎng)效機(jī)制的健全與完善，致力于推動(dòng)環(huán)境管理從“運(yùn)動(dòng)式”清理向“常態(tài)化”治理轉(zhuǎn)變，確保整治成果持續(xù)鞏固、常態(tài)長(zhǎng)效。

項(xiàng)城市始終堅(jiān)持“建設(shè)與管護(hù)并重”的原則，探索建立以政府投入為引導(dǎo)、群眾投工投勞為基礎(chǔ)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的多元投入保障機(jī)制。通過(guò)健全村級(jí)保潔隊(duì)伍，將黨員干部、護(hù)林員、保潔員及志愿者等統(tǒng)一納入人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)管理責(zé)任精準(zhǔn)覆蓋至村莊“最后一米”。

制度創(chuàng)新是鞏固成果的關(guān)鍵。項(xiàng)城市積極推行“門(mén)前五包”責(zé)任制，將人居環(huán)境維護(hù)要求深度融入村規(guī)民約。建立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”公示制度，定期開(kāi)展評(píng)比并公示結(jié)果。試點(diǎn)推行積分制管理，將環(huán)境整治中的表現(xiàn)納入積分評(píng)定，積分可兌換實(shí)物或服務(wù)類獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措有效激發(fā)了村民參與熱情，推動(dòng)村莊環(huán)境維護(hù)由“外部約束”向“內(nèi)生自覺(jué)”轉(zhuǎn)變。

宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督渠道的雙向暢通，為人居環(huán)境整治提供了持續(xù)動(dòng)力。項(xiàng)城市充分利用融媒體中心各類平臺(tái)、村務(wù)公開(kāi)欄、村級(jí)“大喇叭”等載體，通過(guò)發(fā)放倡議書(shū)、播放專題片等形式，廣泛宣傳人居環(huán)境整治的重要意義，有效提升基層治理效能。同時(shí)，積極暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)受理并妥善處理，將人居環(huán)境整治工作置于群眾監(jiān)督之下。此外，常態(tài)化組織黨員干部、志愿者開(kāi)展入戶宣講，與群眾面對(duì)面交流，不斷激發(fā)村民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)群眾全過(guò)程參與規(guī)劃、建設(shè)、管理與維護(hù)，著力構(gòu)建“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。

人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，需要常抓不懈、常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。下一步，項(xiàng)城市將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)深化人居環(huán)境整治工作，在精細(xì)化治理、常態(tài)化保持、長(zhǎng)效化機(jī)制上下更大力氣、求更大突破，為項(xiàng)城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的人居環(huán)境基礎(chǔ)，繪就新時(shí)代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。